2013-08-31 16:50:57 焦作人事考试网 //jiaozuo.huatu.com/ 文章来源:焦作华图
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依法依规办事,坚决防止因不作为乱作为引发不稳定问题内生稳定的另一重要方面是严格依法按政策按程序办事,做到守规矩,不折腾,不惹事。为此,要进一步规范行政行为,坚决杜绝不作为乱作为现象;要坚持科学决策、民主决策,重大决策和行动前要提前“布局”,通过听证、论证、风险评估等有效措施,避免因决策失误或社会认知程度不高而引发社会矛盾纠纷。
2006年发生在河北定州的群体性事件,就是违法决策、违法施政的典型。省委调研报告特别指出:“个别领导干部滥用权力,不坚持依法行政,把简单的问题复杂化。”
因此,工作中要坚持“法律面前人人平等”,坚守住法律维护社会公平正义的后一道防线;践行司法为民,降低诉讼成本,加强法律援助,让“有理无钱”的困难群众打得起官司,让“有理有据”的当事人打得赢官司,让打赢官司的当事人权益能够依法得到保护;还要讲求司法效率,树立迟到的公正就是不公正的意识;更要注重服务大局,裁决判案讲求法律效果和社会效果的高度统一,确保大局稳定。
此外,还要自觉地把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,坚持稳中求进。关键是要做到四个把握,就是把握好改革发展措施的出台时机,把握好改革措施的推行力度,把握好社会各阶层的承受能力,把握好政策的稳定性、连续性和统一性,不能朝令夕改,“像锤子钉钉子一样,一锤接着一锤往下砸”。
抓基层打基础,将矛盾隐患消灭在萌芽和初始
基层稳则社会稳,郡县治方天下安。基层是社会矛盾的发源地,也是矛盾为集中的地方,将维护稳定的防线建在基层,就抓住了内生稳定的“牛鼻子”。定州事件的另一重要原因在于基层组织瘫痪,事发地绳油村在事发前一年多时间调整了三任支部书记,而且后经调查都有违法违纪问题,台上台下矛盾重重,村级党组织早已失去了群众的信任支持,教训十分深刻。
要深入基层。只有扑下身子,来到群众中间,“站街头、钻巷头、奔地头、坐炕头”,才能准确了解基层实际,掌握一线诉求,真正体察百姓疾苦,及时掌握群众的所思所想所盼,才能察得实情,干出实事,胜任职责,有所建树,赢得民心。
要基层。基层组织作为稳控化解社会矛盾的责任主体,是稳定工作的“道防线”。因此要切实加强基层组织建设,推动基层组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,按照情况掌握在基层,问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作。也就是平时身边有人管事,出了问题有人报信,乡里乡亲有了“疙瘩”、“过节儿”能很快化解。
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