2013-08-31 16:50:57 焦作人事考试网 //jiaozuo.huatu.com/ 文章来源:焦作华图
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今年以来,河北省委在维护稳定工作中,提出了“内生稳定”的创新理念,受到普遍肯定。内生稳定原是经济学概念,现在用来指导社会管理,是对新时期维护稳定工作的创新发展。内生维稳观,重在预防,重在治本,有助于让社会的肌体保持一种由内而外的健康与美丽。内生稳定的指向是以内部一个个单元、系统的小稳定,保障社会整体环境的大稳定,由小积大,由内而外。由此带来社会的“稳由内生”,好比人的“相由心生”,注重的是内涵和本质,是一种高度自然和谐的状态。
这种对社会肌体的内在调养,是另一种层面的“上工治未病”,体现了预防是好的治疗。这种重在治本的工作理念,与科学发展观“全面协调可持续”的基本要求相一致,是在科学发展观引领下的科学的方法论、科学的维稳观。
河北省委常委、政法委书记张越在党的群众路线教育实践活动联系点——秦皇岛市海港区归提寨村深入调研后指出:“实现内生稳定,源头维稳,就要以人为本、民生优先,努力让政策设计与群众需求有效对接,契合群众期待,让发展成果惠及群众。”
坚持以人为本,切实维护广大人民群众切身利益
社会由人组成,人的“心气儿”很大程度上决定社会稳定的“内生”。有矛盾则心不平,心不平则气不顺,气不顺则难和谐。所以说,“民心”是社会稳定的源头,打造内生稳定就是要贯彻落实科学发展观以人为本的核心,为群众主持公道,为群众说话,做群众合法权益的“守护神”。
利益关系是人类一切社会关系的基础。当下许多社会关系的紧张,往往是不同利益诉求使然。在构建和谐社会的过程中,抓住了利益关系,也就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,把握了工作的重心。在各种利益冲突和矛盾纠缠在一起的时候,首先注重维护群众利益,特别是出台涉及群众切身利益的改革措施一定要慎重、稳妥,否则就会“好心办坏事”。要适应利益格局的深刻变化,从利益分配、利益表达、冲突解决等方面,协调各种利益诉求,并善于利用利益关系这个有力杠杆撬动社会矛盾化解,推进社会和谐的进程。
民生和维稳是上游和下游的关系,大量的不稳定因素由民生问题引发,民生解决不好,稳定问题就难以解决。瓮安事件后贵州一位副省长感叹:“多为百姓办事,谁也煽动不了!”因此,民生的改善不能拖,要让发展的成果更多更快更公平地惠及全体人民;民生的改善不能慢,国家和省市出台的惠民政策,一定要及时、不折不扣地落实。
现实中的群体性事件、个人极端事件往往是矛盾堆积、情绪激化的结果。公众激烈的表达背后,实际上是未被尊重的权利,未被满足的诉求,是没有被重视的情绪和声音。针对此,要畅通诉求表达渠道,完善各种长效机制,让各类纠纷、矛盾、诉求有正常的解决渠道,让社会心态在润物无声的工作中走向理性平和,决不能让群众受了委屈没地方说,遇到坏事没人管。
河北秦皇岛市在这方面早有实践并坚持不懈,开通了“市委书记电子信箱”、“市长电子信箱”、“市委书记短信平台”、“市长公开电话”,开播了“面对面”、“港城事大家议”直播互动节目,建立了“1890社会服务网络”,创建了“集市日接访”制度和被群众亲切称为“民意110”的民意联系办公室,等等,收到较好成效。
要防止出现把我们党和人民群众隔开的无形之墙,就必须让政府与群众平等对话,良性互动,增进信任。
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