2022河南省考申论热点：滴滴出行应掌握维护国家安全和个人权益的经营

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申论热点材料阅读

一、热点概述

7月4日，“网信中国”微信公众号发布《关于下架“滴滴出行”App的通报》：根据举报，经检测核实，“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求，参照国家有关标准，认真整改存在的问题，切实保障广大用户个人信息安全。

据：“网信中国”微信公众号消息：网络安全审查办公室有关负责同志表示，按照网络安全审查工作安排，7月16日，国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司，开展网络安全审查。

7月17日晚间，针对“网传滴滴出行7月20日停止网络服务”的传闻，滴滴出行官方微博发声否认，表示公司已向公安机关报案，并依规向网络安全审查办公室报备。

滴滴方面表示，滴滴坚决落实有关部门的相关要求，已于7月3日暂停新用户注册，滴滴出行APP将严格按照有关部门的要求下架整改。已下载滴滴APP的用户可正常使用，乘客的出行和司机师傅的接单不受影响。

作为一家互联网移动出行巨头，滴滴出行正在上演“美国上市，国内下架”的魔幻现实主义的故事。

二、时间线梳理

6月30日，滴滴抢跑式，突然在美国上市。

7月2日，为防范国家数据安全风险，网络安全审查办公室对滴滴实施网络安全审查，审查期间暂停新用户注册。

7月4日，国家互联网信息办公室通报称，根据举报，经检测核实，“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。

国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求，参照国家有关标准，认真整改存在的问题，切实保障广大用户个人信息安全。

7月9日“网信中国”发布《关于下架“滴滴企业版”等25款App的通报》

根据举报，经检测核实，“滴滴企业版”等25款App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架上述25款App，要求相关运营者严格按照法律要求，参照国家有关标准，认真整改存在的问题，切实保障广大用户个人信息安全。

各网站、平台不得为“滴滴出行”和“滴滴企业版”等上述25款已在应用商店下架的App提供访问和下载服务。

三、深度解析：滴滴打车一家独大的原因

第一、滴滴拥有庞大的用户基础。

滴滴是我国最早的几家出行平台之一，发展到今天已经占据了国内出行市场大部分市场份额，目前滴滴的用户量至少达到4亿以上，日均订单量至少达到2000万单以上。

第二、滴滴的知名度更高。

现在国内有很多出行平台，但有打车需求的时候，很多人首先想到的依然是滴滴出行，而不是其他出行平台，因为滴滴的知名度比较高。整体来看，用户对滴滴的信任度更高。尽管最近几年滴滴有很多争议，也引起了很多人的反感，但至少滴滴经过10年的发展之后，从整体来说还是比较安全的，这也是为什么滴滴一直出现争议，但用户仍然一边骂一边使用的重要原因。

相比滴滴来说，其他平台规模小，成立时间比较短，很多人对这些小平台其实信任度都没有那么高，这时候很多人在打车的时候，如果能够选择滴滴，大部分用户都不会选择其他平台。

第三、滴滴的价格更有优势一些。

目前各大平台的价格大同小异，最终消费者要支付多少钱，关键看平台的补贴力度大不大，从整体来说目前滴滴的补贴力度仍然比较大，对应的消费者打车的价格其实要比其他平台更低一些。

四、滴滴出行违规收集客户信息的危害

滴滴出行顶风海外上市，不可避免涉及数据出境问题。对于滴滴出行这样的互联网出行巨头，拥有5亿活跃用户，不仅仅是违法违规收集使用个人信息问题，更是一个国家信息安全问题。这需要国家对互联网企业进行信息安全的严格监管。而作为互联网企业，更要遵循国家网络信息安全法律法规，切实保障广大用户个人信息安全，承担企业责任，未来的路才能走得更为长远。滴滴出行所存在的问题所带来的最大的风险是曝光企业的商业机密以及国家的相关安全信息，造成国家安全风险。

五、滴滴出行整改的意义

滴滴出行属于网络高科技公司，它对在中国普及网络叫车服务起到了积极推动作用，但它无疑也是大型互联网公司中掌握个人出行信息最详细的。网信办的通报指出滴滴出行“严重违法违规”收集使用个人信息，这很让人担心，滴滴出行似乎已经有能力对一个人的行为习惯进行“大数据分析”，这对个人来说当然构成了潜在信息风险。我们尚不了解“滴滴出行”具体是如何违法违规收集使用个人信息的，但国家及时站出来保护个人信息，这一行动本身带给了人们“国家在管这件事”的信心。重要的是，互联网巨头往往在本行业走在了前头，国家不能够任由它们成为收集使用个人信息的规则制定者。标准一定要掌握在国家手中，从而确保那些巨头在收集个人信息方面是克制的，遵循最小化原则。决不能让任何一家互联网企业成为比国家掌握还详细的中国人个人信息的超级数据库，更不能给它们对那些数据的随意使用权。尤其是像滴滴这样的公司，它在美国上市，其排第一第二的股东都是外国公司，国家对它的信息安全监管更需要严格，这既是维护个人信息安全，也是维护国家安全。监管不意味着限制发展，只有排除了风险后，用户才能更加放心，未来的市场空间才会更加广阔。

六、“滴滴打车”现存问题的对策

(一)平台要弘扬正确的企业文化，保护乘客隐私，维护国家安全。企业文化对于企业经营起着决定性的指导作用，滴滴打车不仅要保障司机的合法权益，同时也要树立用户至上的理念。客户的个人隐私信息应该在企业的经营中得到保护，秉承“需要但不必要”的原则，明确收集用户信息的范围和目标，在合理经营的情况下，合法合规的收集信息，不能过度收集用户信息。滴滴打车作为互联网便捷出行的龙头企业，要在同行业营造宽松、公平的竞争，而非一味的垄断市场。除此之外，滴滴打车也应维护国家的信息安全，筑起牢固的安全防线。

(二)政企通力合作，建立严格的平台准入机制。滴滴打车在经营中存在诸多问题，除了滴滴平台自身的安全管理系统存在巨大漏洞外，政府作为市场的积极引导者，也存在着监管不严的失职行为。为有效维护现有的网约车平台秩序，还大众一个安全和谐的出行环境，政府和企业都担负着不可推卸的责任。政企通力合作，共建严格的平台准入机制，是迈出安全管理与保障的第一步。首先，政府要强化法律规制策略。对网约车的车辆标准提出更高要求，并加大对不合格的车辆的惩罚力度。其次，除了对网约车司机的有关证件进行严格审核外，政府还要以法律的形式强制企业对网约车司机进行相关的技能和道德培训，并进行定期考核。对不合格的司机，依法取消其驾车资格，对包庇不良司机的平台也依法加以惩戒。最后，政府与企业要实现信息共享。“网约车平台的发展离不开政府的支持与保护，政府应该要努力营造和谐宽松的发展环境，建立政府与企业之间的共享机制。”一方面，企业将平台的数据接入公安系统，政府根据企业接入的数据对伪造的车牌号码，司机证件等进行一一排查，有效减少不合规车辆、不合格司机的数量。另一方面，政府将司机的个人信息提供给企业，便利企业建立司机的个人诚信系统，对有犯罪前科的司机进行排查。随着政府不断更新信息，企业也可以对司机个人的诚信进行不断的评估。

(三)平台要重视顾客评价，建立科学的信息反馈系统。顾客评价是对企业管理问题最直接的反馈，滴滴公司要重视顾客评价，认真对待每一位顾客的投诉和建议。建立科学的信息反馈系统第一步就是要摒弃客服外包的行为，成立专业的客服团队，并建立一套科学的管理系统对客服进行培训和管理。

(四)平台要加大对安全保障设施的投入，降低乘车风险。滴滴公司作为滴滴打车平台的直接提供者，承担着维护乘客安全的重大责任。加大对安全保障设施的投入，有利于完善平台自身的安全保障体系，防范危险的发生。在线上，要做到APP自身的优化，增加APP的一键报警功能，并将其放在显眼的位置，让乘客能及时报警进行自我防卫。在线下，要在车辆上安装车内监控，实时监控车内情况，在车上装备一键报警联动机制，以防意外的发生。

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