申论考试热点：你吃的外卖炸鸡，安全吗？

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　　申论热点材料阅读

　　一、背景事件

　　7月17日，某网络平台发布了“两家外卖平台销量第一的炸鸡店，华莱士、韩式炸鸡有多脏?”的视频，反映华莱士北京某加盟店发生的食品安全问题。

　　7月17日至18日，上海市场监管部门对上海全市16个区的174家华莱士炸鸡门店以及上海华莱士的原料配送中心进行检查，重点检查了环境卫生、食品加工制作、从业人员健康管理等情况。

　　7月18日上午，上海市场监管部门约谈华莱士总部负责人，要求企业立即整改有关食品安全问题。目前，华莱士官方微博发表声明回应称，是“个别员工操作不规范”，涉事餐厅已停业整顿。

　　事实上，华莱士多次陷入食品安全风波。2020年12月5日，据湖北省黄冈市黄州区人民政府网站通报，因违规采购销售未经疾控部门检测的冷冻冷藏肉品，湖北黄冈市黄州区7家华莱士餐厅被当地执法部门查封，相关责任人被拘。

　　另外，2019年315期间，江西电视台曝光过南昌一家华莱士存在卫生安全问题。南昌市市场监管部门根据《食品安全法》有关规定，对华莱士作出罚款7.5432万元的处罚决定。2019年10月，呼和浩特市24家华莱士门店被查出违法出售废油脂。

　　在黑猫投诉平台上搜索华莱士，相关投诉达到545条，涉及变质、食物未熟、吃出异物等多种问题。

　　(来源：澎湃新闻、央视网、腾讯网)

　　二、表达观点

　　中国食品行业分析师朱丹蓬表示，从华莱士事件来看，其整个供应链以及质量内控体系方面仍然不成熟，做得也不够细致，因此才会发生此次事件。另外，食品安全问题与餐饮行业质量内控体系执行不到位有关，虽然企业在食品安全方面都制定出严格的规章制度，但是在管理监督、考核、处罚等方面存在太多纰漏。

　　战略定位专家、九德定位咨询创始人徐雄俊对记者表示，华莱士屡次出现食品安全问题主要涉及四方面原因：首先，门店扩张速度较快，华莱士目前已有上万家店面，出现食品安全事件的概率增加。其次，管理出现漏洞，无法对所有店面有效的管理。再次，受华莱士整个企业文化影响，对食品安全不够重视。最后，华莱士走的是中低端路线，实施“低价策略”，某些合作伙伴为了减少成本加强盈利，忽视了食品安全风险。

　　观点总结：俗话说：“民以食为天，食以安为先”。食品安全无小事。保障食品安全，法治是根本。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。

　　三、起因分析

　　1、食品行业的市场准入门槛过低。从源头来看，食品原材料的采购标准不高，到食品生产、加工过程的卫生标准、烹饪标准执行不力有关，也与企业自身的管理标准有关，还有食品添加剂的使用标准有关。

　　2、高效协同的食品安全监管体系尚未完全建立。政府市场监管部门的主动出击的力度不足，从现实情况来看，主要是依靠社会媒体曝光而提供的线索。

　　3、食品安全问题的处罚力度不足，且存在足够的利益诱导导致食品生产、加工企业会铤而走险。

　　4、对与食品安全相关的企业责任人、地方政府等主体的问责力度不足，也在一定程度上为问题食品的出现，提供了滋生的土壤。

　　四、有效举措;

　　1、建立最严谨的标准。强化国家标准规划及年度实施计划，完善食品安全地方标准管理制，完善企业标准管理要求，强化食品原料、食品添加剂新品种和食品相关产品新品种管理。也即是始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，着力解决群众关心的突出问题，让人民吃得安全、吃得放心。简言之，确保“舌尖上的安全”，标准应先行。

　　2、实施最严格的监管。实施最严格的监管，需要严把“六关”，即严把产地环境安全关;严把农业投入品生产使用关，尤其是农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定;严把粮食收储质量安全关;严把食品加工质量安全关;严把流通销售质量安全关;严把餐饮服务质量安全关。

　　3、实行最严厉的处罚。沉默绝不会让秩序适时到来，唯有最严厉的处罚。这就要落实“处罚到人”要求：综合运用各种法律手段，大幅提高违法成本，实行食品行业从业禁止、终身禁业;更要强化信用联合惩戒。实行食品生产经营企业信用分级分类管理。进一步完善食品安全严重失信者名单认定机制，加大对失信人员联合惩戒力度。

　　4、执行最严肃的问责。要严格责任追究。依照监管事权清单，尽职照单免责、失职照单问责。进一步强化食品安全属地管理责任，强化地方政府食品安全事故应急管理责任，强化地方政府食品安全无害化处理基础设施建设责任，推动形成了“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责”的食品安全工作格局。

　　坚决落实“四个最严”，织密织牢保障食品安全“防护网”，守护人民群众“舌尖上的安全”!

　　五、附带课程图片及链接且注明原创。

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