2013焦作公务员考试:整治公款吃喝步入＂关口期＂

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　　节俭新风迎“关口期”考验

　　一段时间以来，本刊记者在多个省市采访调研，明显感到一股“节俭新风”扑面而来。绝大多数基层干部认为，中央严控公款吃喝、杜绝公款浪费不仅节约了经费，而且成为转变干部作风、改善政府形象、密切干群关系的重要举措，必须长期坚持下去。当前，相关措施的落实正处在重要“关口期”，顶住反弹压力面临的考验不小。

　　“吃喝少多了”

　　采访中，基层干部反映多的是“吃喝少多了”。

　　山东省滨州市纪委副书记刘冠明说：“严控公款吃喝效果非常好，一些大的饭店以前车水马龙，公车很多，现在门口基本看不到公车，这是一个积极的变化。”

　　河北省某县农业局长说：“我的直接感受是头脑比原来清醒多了!原来一周总有三五次‘接待酒’，几乎天天都有点昏头昏脑的感觉，今年春节后喝了几场酒，扳着指头都能数过来。”

　　酒店老板的感受更加深切。祁红国际大酒店是安徽省祁门县档次高的酒店，董事长程杰对记者说：“酒店有25个餐饮包间，1个大宴会厅和1个西餐厅，多能接待900人。现在，只有两三个包间被预订。”

　　公款吃喝大幅减少的背后，是干部心态从“以饭局多为荣”到“以饭局少为荣”的转折性变化趋势。

　　记者采访中接触到各省市近200名基层干部，听到多的话是“现在不愿意到外面吃饭，一是中央有规定，二是自己也不喜欢”。一些干部说：以前许多领导干部都喜欢炫耀自己饭局多，现在反过来了。

　　山东省高青县委书记徐培栋说：“现在上下形成了共识，都以‘节俭’为荣，基层干部的生产力也解放出来了。”江苏、河北、山东等省群众纷纷反映，现在几乎看不到干部喝得面红耳赤，到办公室找人办事也方便多了。陕西省丹凤县温池村村民张斌勇说：“现在到镇里找干部办事一般都能找到人，因为领导们中午都在食堂吃工作餐。”

　　“我打心眼里支持中央规定”

　　陕西农民刘书堂说：“干部吃在嘴里，百姓看在眼里，反感在心里。大吃大喝实际上吃掉的是民心。”在中央大力提倡“厉行节约、反对浪费”后，一场民间自发的餐桌“光盘行动”便风行全国。“只有顺民意合民心的好决策，才能振臂一呼而应者如云。”一位高校宣传部长说。

　　记者了解到，即便是一些所谓的利益直接受损者，也对中央的措施表示真诚拥护。祁红国际大酒店董事长程杰对记者说：“酒店生意虽然短期受影响，但我打心眼里支持中央规定，为什么?因为我是纳税人啊。一些干部天天拿着我们交的税钱大吃大喝，我心里其实很反感。”

　　不仅群众支持，大多数基层干部也十分拥护。

　　安徽祁门县县长杨龙说：“反对大吃大喝，有三重效益，一是财政省钱，二是干部心里轻松身体受益，三是工作效率提升。”陕西省委常委、纪委书记郭永平说：“陕西百姓前些年有句顺口溜‘小汽车像头狼，进村就杀一只羊’，干部进村了，群众就要杀鸡宰羊，影响多不好。吃喝看起来事小，实际是关系干部作风、干群关系、人心向背、党执政根基的大事。”河北省徐水县安肃镇党委书记李建军说：“吃饭接待对不少干部来说是一个非常大的负担，‘八项规定’实际上给我们不参与大吃大喝提供了充分的依据。”

　　河北大学经济学院教授顾六宝说：“反对大吃大喝以前一些地方也搞过，但往往成为一阵风，这次效果明显不同。”徐培栋说：“这次是自上而下，总书记亲自抓，全国上下认识统一，行动一致，创造了一种氛围和一种环境，所以政策执行起来就很有效率。”安徽省财政厅副厅长朱长才说，上级带头，一级做给一级看，是有力度的执行方法。

　　面临“关口期”考验

　　虽然反对大吃大喝、杜绝公款浪费取得了良好效果，也得到广大干部群众的衷心拥护和支持，但记者感到，“是不是一阵风”的观望情绪在基层仍有一定市场，“拍一下会不会弹得更高”的“拍皮球担忧”也一定程度存在。基层干部普遍认为，当前，政策执行正处于一个“关口期”，坚持下去，则一举而数得;半途而废，则得不偿失。

　　一些基层干部认为，现在公务接待出现转移到会所、单位食堂等苗头，“反对公款吃喝影响内需”“减少接待影响招商引资”等言论也陆续出现，这标志着政策落实进入“关口期”，今后半年时间能否坚持住，将是政策成败的关键。

　　记者在采访中了解到，遏制公款吃喝在一些地方、一些单位有成功实践，过程中都会经历一个“关口期”。据介绍， 政策措施在真正落实前，多会经历4个时期，即“执行期”“观望期”“反弹期”“关口期”。

　　安徽祁门县的干部说，政策提出后，短期内相关人员会跟风“执行”，随后会“观望”，然后可能“反弹”，如果政策继续严格执行，“反弹”无力，则会进入“关口期”。这个时候总结经验、进一步建立长效机制就很重要，否则一些人就会采取钻制度漏洞、叫苦、工作拖拉等方式，试图通过“软磨硬泡”，迫使“上面”让步。

　　陕西、安徽、江苏的基层干部反映，度过“关口期”，顶住了压力，新风就会成为干部的一个自觉习惯;没有顶住，则会反弹更严重。

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