2018河南机构改革快讯：焦作市机构改革方案

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焦作市机构改革方案

机构改革后，

共设置党政机构47个。

党委机构13个，

其中，纪检监察机关1个，

工作机关12个。

政府工作部门34个。

说明：

焦作市委设置纪检监察机关1个，计入机构限额的工作机关12个(设在相关部门的市委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)。

纪律检查委员会与监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称;

办公室挂市委外事工作委员会办公室(市政府外事办公室)、市档案局牌子;

组织部挂市公务员局牌子;

宣传部挂市新闻出版局、市政府新闻办公室、市精神文明建设委员会办公室牌子;

统一战线工作部挂市政府侨务办公室、市委台湾工作办公室(市政府台湾事务办公室)牌子;

全面深化改革委员会办公室挂市委政策研究室牌子;

网络安全和信息化委员会办公室挂市互联网信息办公室牌子;

机构编制委员会办公室挂市事业单位登记管理局牌子;

机要保密局挂市国家保密局、市密码管理局牌子。

说明：

焦作市人民政府设置工作部门34个。

财政局挂国有资产监督管理委员会牌子;

林业局挂云台山世界地质公园管理局牌子;

城市管理局挂城市综合执法局牌子;

水利局挂移民办公室牌子;

农业农村局挂扶贫开发办公室牌子;

商务局挂外商投资管理局牌子;

文化广电和旅游局挂文物局牌子;

卫生健康委员会挂中医药管理局牌子;

市场监督管理局挂知识产权局牌子。

调整优化市级党政机构和职能

(一)建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制。

1.组建市监察委员会。将市监察局的职责，以及市人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建市监察委员会，同市纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。

不再保留市监察局。

2.将市依法治市工作领导小组改为市委全面依法治市委员会，作为市委议事协调机构。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局。

3.组建市委审计委员会，作为市委议事协调机构。市委审计委员会办公室设在市审计局。

4.将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，作为市委议事协调机构。市委全面深化改革委员会办公室为市委全面深化改革委员会的办事机构，作为市委工作机关，由市委办公室统一管理，挂市委政策研究室牌子。

5.将市委网络安全和信息化领导小组改为市委网络安全和信息化委员会，作为市委议事协调机构。市委网络安全和信息化委员会办公室为市委网络安全和信息化委员会的办事机构，作为市委工作机关，由市委宣传部统一管理，挂市互联网信息办公室牌子。

6.将市委外事工作领导小组改为市委外事工作委员会，作为市委议事协调机构。市委外事工作委员会办公室设在市委办公室。

7.将市国家安全工作领导小组改为市委国家安全委员会，作为市委议事协调机构。市委国家安全委员会办公室设在市委办公室。

8.组建市委教育工作领导小组，作为市委议事协调机构。市委教育工作领导小组秘书组设在市教育局。

9.组建市委军民融合发展委员会，作为市委议事协调机构。市委军民融合发展委员会办公室设在市发展和改革委员会。

(二)统筹优化市委机构设置和职能配置。

1.市委巡察工作领导小组办公室作为市委工作机关，设在市纪律检查委员会。

2.市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室。调整优化市机构编制委员会领导体制，将市机构编制委员会改为市委机构编制委员会，作为市委议事协调机构。市委机构编制委员会办公室为市委机构编制委员会的办事机构，承担市委机构编制委员会日常工作，作为市委工作机关，归口市委组织部管理，挂市事业单位登记管理局牌子。

3.市委组织部统一管理公务员工作。将市人力资源和社会保障局的公务员管理职责划入市委组织部，市委组织部挂市公务员局牌子。

4.市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。将市文化广电新闻出版局的新闻出版和电影管理职责，市精神文明建设委员会办公室的职责划入市委宣传部。市委宣传部挂市新闻出版局、市政府新闻办公室、市精神文明建设委员会办公室牌子。不再保留单设的市精神文明建设委员会办公室。

5.市委统一战线工作部统一领导民族宗教工作。将市民族宗教事务委员会更名为市民族宗教事务局。市民族宗教事务局作为市政府工作部门，归口市委统一战线工作部领导。

6.市委统一战线工作部统一管理侨务工作。将市政府外事侨务办公室的侨务和涉港澳事务管理职责划入市委统一战线工作部，市委统一战线工作部挂市政府侨务办公室牌子。

将市政府外事侨务办公室的海外华人华侨社团联谊等职责划入市侨联。

7.市委统一战线工作部承担对台工作职责。市委统一战线工作部挂市委台湾工作办公室(市政府台湾事务办公室)牌子。

8.不再设立市委社会治安综合治理委员会及其办公室、市委维护稳定工作领导小组及其办公室，有关职责交由市委政法委员会承担。

9.不再设立市委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室，有关职责交由市委政法委员会、市公安局承担。

10.优化市委办公室的职责。将市政府外事侨务办公室的外事管理职责，以及市档案局(市档案馆)的行政职能划入市委办公室。市委办公室挂市委外事工作委员会办公室(市政府外事办公室)、市档案局牌子。保留市档案馆，仍作为市委办公室领导的事业单位。

不再保留单设的市政府外事侨务办公室。

11.组建市委机要保密局。整合机要、密码管理、保密等职责，组建市委机要保密局，作为市委工作机关，由市委办公室统一管理。市委机要保密局挂市国家保密局、市密码管理局牌子。

12.将市委老干部局由市委组织部管理的机关调整为市委工作机关，归口市委组织部管理。

保留市委市直机关工作委员会，作为市委工作机关。

(三)统筹优化市政府机构设置和职能配置。

1.组建市自然资源和规划局。将市国土资源局的职责，市城乡规划管理局的职责，以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，市水利局的水资源调查和确权登记管理职责，市农业局的草原资源调查和确权登记管理职责，市林业局的森林、湿地资源调查和确权登记管理职责等整合，组建市自然资源和规划局，作为市政府工作部门。

整合市辖区相应自然资源和规划管理职能，组建市自然资源和规划局市辖区分局，作为市自然资源和规划局的派出机构。

不再保留市国土资源局、市城乡规划管理局。

2.重新组建市林业局。将市林业局的职责，以及市国土资源局、市城乡规划管理局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责整合，重新组建市林业局，作为市政府工作部门，由市自然资源和规划局统一管理，挂市云台山世界地质公园管理局牌子。

3.组建市生态环境局。将市环境保护局的职责，以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，市国土资源局的监督防止地下水污染职责，市水利局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，市农业局的监督指导农业面源污染治理职责等整合，组建市生态环境局，作为市政府工作部门。

整合各县(市、区)相应生态环境管理职能，组建各县(市、区)生态环境分局，作为市生态环境局的派出机构。市县生态环境监测监察机构垂直管理改革按中央及省有关部署实施。

不再保留市环境保护局、县(市、区)环境保护局。

4.组建市农业农村局。将市委农村工作办公室、市农业局的职责，以及市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目管理职责等整合，组建市农业农村局，作为市政府工作部门。市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。市农业农村局挂市扶贫开发办公室牌子。

将市农业局的渔船检验和监督管理职责划入市交通运输局。

不再保留市委农村工作办公室、市农林局。

5.组建市文化广电和旅游局。将市文化广电新闻出版局的文化广播电视管理、文物管理职责和市旅游局的职责整合，组建市文化广电和旅游局，作为市政府工作部门，挂市文物局牌子。

不再保留市文化广电新闻出版局、市旅游局。

6.组建市卫生健康委员会。将市卫生和计划生育委员会的职责，以及市民政局承担的市老龄工作委员会日常工作职责、市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建市卫生健康委员会，作为市政府工作部门，挂市中医管理局牌子。市老龄工作委员会日常工作由市卫生健康委员会承担。

不再保留市卫生和计划生育委员会。

7.组建市退役军人事务局。将市民政局的退役军人优抚安置职责，市人力资源和社会保障局的军官转业安置职责，以及军队有关职责等整合，组建市退役军人事务局，作为市政府工作部门。

8.组建市应急管理局。将市安全生产监督管理局的职责，以及市政府办公室的应急管理职责，市地震局的防震减灾相关职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治、市水利局的水旱灾害防治、市农业局的草原防火、市林业局的森林防火相关职责，市工业和信息化委员会的煤矿抢险救灾职责，市防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市森林防火指挥部、市防震抗震指挥部职责等整合，组建市应急管理局，作为市政府工作部门。

不再保留市安全生产监督管理局。

9.重新组建市司法局。将市司法局和市政府法制办公室的职责整合，重新组建市司法局，作为市政府工作部门。

10.优化市审计局的职责。将市发展和改革委员会的重大项目稽察职责，市财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责，市政府国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和市管国有企业监事会的职责等划入市审计局。

11.组建市市场监督管理局。将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发展和改革委员会的价格监督检查职责，市知识产权局的行政管理职责等整合，组建市市场监督管理局，作为市政府工作部门，挂市知识产权局牌子。保留市政府食品安全委员会，日常工作由市市场监督管理局承担。

将市工商行政管理局、市质量技术监督局设在市辖区分局整建制划转至相应市辖区，与相应市辖区食品药品监管机构整合，组建市辖区市场监督管理局。

不再保留市工商行政管理局及其分局、市质量技术监督局及其分局、市食品药品监督管理局。

12.组建市医疗保障局。将市人力资源和社会保障局的城乡居民基本医疗保险、职工医疗保险、生育保险职责，市发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，市民政局的医疗救助职责等整合，组建市医疗保障局，作为市政府工作部门。

13.重新组建市科学技术局。将市科学技术局的职责，市人力资源和社会保障局的外国专家管理职责整合，重新组建市科学技术局，作为市政府工作部门。

14.组建市粮食和物资储备局。将市粮食局的职责，以及市发展和改革委员会、市民政局、市商务局的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建市粮食和物资储备局，作为市政府工作部门。

不再保留市粮食局。

15.组建市政务服务和大数据管理局。将市行政服务中心的职责，相关部门的电子政务规划建设指导、行政审批与便民服务建设、数据挖掘利用等相关职责整合，组建市政务服务和大数据管理局，作为市政府工作部门，由市政府办公室统一管理。不再保留市行政服务中心。

16.将市地方金融监督管理局(市政府金融工作办公室)更名为市金融工作局，作为市政府工作部门。

17.将市工业和信息化委员会更名为市工业和信息化局。

18.将市委群众信访工作部(市政府信访局)更名为市信访局，作为市政府工作部门。

19.市人民防空办公室仍为市国防动员委员会的常设办事机构，作为市政府工作部门序列。

保留市政府办公室、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市体育局、市统计局，作为市政府工作部门。

机构改革后，共设置党政机构47个。党委机构13个，其中，纪检监察机关1个，工作机关12个。政府工作部门34个。

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