2013焦作公务员考试申论热点解析:楼顶别墅

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　　新报道，位于北京白石桥附近的人济山庄，惊现楼顶的假山别墅，据了解，该楼顶层所有房屋均被一位姓张的业主所买下，并在顶层之上建造了这豪华的山庄，有关人士透露，城管部门从2008年底开始调查，门口贴了一张约谈通知，至今无果;物业也表示，十次敲门九次不开，以此为由，搁浅至今，很多邻居反应别墅经常有来访客人，经常是夜半歌声，并导致管道漏水，近日，城管再次贴出公告，限令15日内拆除，就此事，你如何看待?

　　【原因】

　　近两年，违章建筑频频见诸，多次曝光明星改建自家别墅、在自家屋顶建造别墅等，从客观层面分析，有三大主要责任人：违建业主，物业，城管、住建、规划、消防、环保等政府部门，而受害者只有住在其他房屋内的业主。针对主要责任人，我们分析一下主要的原因：

　　1、物业管理，严重失职。历时6年顺利完成别墅的建造，物业居然冠冕堂皇地称找过屋主谈，遭到拒绝，就束手无策，物业人员的职责正是应该保障所有业主的合法权益，不能因为吃了闭门羹，就此搁浅，只有不去解决的事，没有解决不了的事。物业失职，其他业主的权益何谈保护。

　　2、各种职能部门，集体失声。城管部门6年以来只在门口张贴约谈通知一张，这是没有任何实质解决措施的执法，只有在媒体曝光之后，这约谈通知才姗姗来迟，如此明显的建筑，住建、规划、环保、消防等部门也没有按照国家的法律条例制止其施工。由于近几年，违章建筑的高频率建造，国家早就出台了相关政策，部分违章建筑，早就遭到了制止，执意建造的，也被强制拆除了，如此的执法力度，怎能有拆不了的违建呢?另外，其他业主反映这里经常夜半歌声，严重打扰他人的正常休息，扫黄打非部门是否应该彻查一下来此别墅的人员和别墅的“作用”呢?

　　3、别墅业主，知法犯法。顶层的所有房屋使用权虽然已被该业主买下，但顶层以上并不意味着就能占为己有，在顶层建造属于自己的别墅，对房屋的管道进行重改，导致其他业主的房屋漏水，明显是违反了相关的法律条例，且经常夜半歌声，严重影响了其他业主的正常休息，钱不是的，钱也不能买下任何人触犯法律、侵害他人合法权益的权利。

　　【措施】

　　1、别墅业主尽早树立正确的法律意识，违章建筑，是触犯了我国房屋建造的相关法律政策，并不是通过金钱就能买通法律，随心所欲，给其他业主造成的损失，也应该进行相应的赔偿，不能因为一己私利，伤害了其他人的利益。

　　2、物业应该尽职尽责，重视每一位消费者业主的权益，不为自己的失职找借口，在业主买房时签下的契约中，应有明确的要求，对于违章建筑是严禁的，如有出现违章建筑的现象，是如何处理和解决的。此外，也要杜绝收受业主好处费的违规行为，对所有业主一视同仁，提供优质服务。

　　3、各大监察部门应加大执法力度，对违法的建筑尽早制止其施工，针对前脚走后脚复工的现象，铲除此种现象需根治，提醒、警示、制止、拆除，不能留下上有政策下有对策的机会，也不要等到媒体曝光后，问题才得到真正的解决

　　4、媒体也要大力度曝光这类事件，社会的问题有很多，媒体要从生活的方方面面进行观察，在滋生的初阶段就曝光，也是“治理”的佳时机，若等到了“晚期”，要“治理”的根源就不那么单一了。

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