焦作公务员申论热点:问责才能唤醒安全会上睡觉

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　　浏阳市是我国烟花爆竹重点产区，也是安全生产重点监管区域，该市现有合法烟花爆竹生产企业1024家。6月2日，湖南省安委办召集浏阳市烟花爆竹生产企业负责人举行安全生产知识培训，重点宣讲新出台的《湖南省烟花爆竹生产企业负责人保护员工生命安全七条规定》。尽管台上苦口婆心劝诫企业负责人履行责任，抓好安全生产，但台下却玩手机，仰头大睡。会议主持人提示后好景不长，拿手机玩游戏、歪着脖子睡觉的现象再次出现。更有意思的是，见有人在拍照，一位参会者赶紧用力试图摇醒身边那位歪头大睡者。无奈这位睡意太沉，仅仅把原本歪向左边的脑袋转为歪向右边，继续呼呼大睡。

　　安全生产培训会上睡大觉，令会议主办领导很恼火，毕竟，这“七条规定”非常重要——“这七条是约束企业主要负责人的军规铁律，是企业安全生产的底线、红线、高压线”；“企业主要负责人，应该把维护员工的生命安全作为职责，把员工当成亲人、兄弟，切实保障他们的生命健康。这既是法律职责，也是社会责任，更是人道责任。”，显然，这是对会议组织者和讲话者不尊重，也是对会议内容的敷衍塞责，这么重要的会议都不认真听讲认真领会，还睡大觉，怎么能落实到位？　　

其实，开会睡大觉现象，早已不是什么新鲜事，包括有些整风之类的大会上，也有人照睡不误。比如，华南虎假照事实真相经调查公布后，陕西省政府召开了有千余名处级以上干部参加的大会，总结华南虎照片教训，开展公务员和领导干部作风整顿。但在会议现场却有一些干部瞌睡打盹，瞌睡照被网上公布后，舆论一片哗然。陕西省政府决定，将对12名领导干部单独训戒，并取消本年度的创优评佳资格再比如，2012年，新疆新和县20名干部职工在该县会风会纪大整顿会议上玩手机、睡觉，被全县通报批评，每人罚款200元，其所在单位纠风工作年终考核被扣除相应分值。　

　开会睡大觉现象，既有参会人员的个人素质问题，也有长期以来形成的流于形式的“文山会海”导致的参会疲劳有一定关系。尽管有的地方对会议睡觉人员进行了处罚，但也未必能杜绝开会睡大觉现象。因为，所处罚的原因依然是开会，而非会议所研究部署工作中出现差错，不可能有震慑作用。以浏阳市安全生产会为例，如果把所讲的“军规铁律”、“底线、红线、高压线”、“把维护员工的生命安全作为职责”，放到具体工作中去核查检验，把讲话中的狠话兑现在违背安全生产“七条规定”的实际处罚中，还会有人敢睡大觉吗？当然，这样说并非否认安全生产培训的重要性，而是强调缺少重典难以治乱。毕竟，安全规程是用生命编写出来的，每一条安全规则都有血的教训。

　许多在安全生产上易出事的地方有一个通病，即不是不查，而是查得不够严；不是不罚，而是罚得不够重。从专家到媒体再到广大人民群众，早就指出对于那些无视员工生命安全的黑心企业管理者，要罚得他倾家荡产，造成严重后果的，要让他把牢底坐穿，不再有为恶的机会。可真正落实到位的又有多少？违法成本过低让不法分子无视规定而敢冒风险，这是安全生产事故频发的一个重要原因。所以，安全培训会上睡大觉行为要纠正，更应该好好反思的是为什么有那么多人敢睡，甚至叫醒了仍然昏沉酣睡？

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